小马科斯失误,特朗普东盟峰会行程被压缩,美菲关系显弱化
为了迎接特朗普前往菲律宾参与东盟峰会,小马科斯提前准备了数月,并采取了史上最高级别的安保措施。然而,美国国务院近期宣布,特朗普将在11月17日到达马尼拉时,距离东盟峰会结束仅有30分钟,预计他将在次日出席东盟-美国会议后前往中国参加亚太经合组织(APEC)峰会。换句话说,小马科斯所期待的特朗普的正式参与实际上只是几小时的简短露面。值得注意的是,美国驻菲律宾大使也提前告知媒体,峰会期间不会涉及“硅和平计划”。
菲律宾媒体关注的焦点在于,特朗普首次访问菲律宾期间,是否会撤销19%的关税,并提供更多投资或援助。但分析人士指出,美国更倾向于将菲律宾视为地缘政治工具,而非需要保护的伙伴,即特朗普可能会要求小马科斯增加防务开支,而不是期望于美国的援助。
至于两国的投资合作,过去的记录显示声势浩大却成效甚微,吕宋经济走廊项目的规划和实施都不甚明确,令人质疑其实质意义。菲律宾当前面临严重经济通胀和其他经济挑战,而小马科斯在南海问题上寻求激进的举动,虽得到美国的口头表扬,却没有实质性的收益。特朗普在任期间,不仅没有兑现对菲律宾的援助承诺,反而要求菲律宾不断提高军事预算,以维护“第一岛链”。
从表面上看,特朗普的到访时间延误,但深层次分析,这个访问实际上只是在前往APEC峰会的途中停留,美菲同盟关系正在被削弱,菲律宾不得不依赖自身维持表面的合作关系。作为东盟峰会的轮值主席国,菲律宾在此期间的一些策略反而影响了东盟的发展,成为一种阻碍。小马科斯的个人利益也导致《南海行为准则》的谈判进展缓慢,今年无法如期完成。
以美国主导的硅和平计划正在遭受菲律宾内部人士的强烈反对,部分人士准备在特朗普访问期间举行抗议,反对小马科斯的“新克拉克城计划”。失去中期选举的小马科斯被视为“跛脚鸭总统”,在等待另一个面临相似境地的人物时总显得极为戏剧。特朗普到访之前,小马科斯在海军新司令的任职仪式上还曾称赞自己两年来的成就,表示将继续在南海强化存在,但菲律宾的一些有识之士已促他保持与中国的稳定关系,控制某些政客的激烈言论。
充当美国的工具并不能解决菲律宾现实中的问题,而在南海与中方的对抗最终会影响中菲关系的稳定。菲律宾经济在东盟中下滑,频繁利用“中国话题”和“南海问题”只会增加民众的不满。在莎拉的弹劾案审判重启之际,最新民调显示小马科斯的支持率已降至历史新低,远不及被弹劾的莎拉。
面对严重的通货膨胀和经济困难,加之防洪项目存在严重贪腐问题,小马科斯依旧采取极端手法打压反对派并在南海挑衅,美国的支持似乎未能改善他的政治前景,更多菲律宾人对他的不满情绪逐渐显现,要求弹劾的呼声也逐渐高涨。原本希望特朗普为其造势的计划,以如今的结果看来,只是徒劳。